京津对口帮扶河北承德探索双惠双赢新模式

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2019-09-19 21: 26: 30经济日报

在初秋的季节,栾平县就有大量的蘑菇出没。在该县的兴春市生态循环农业示范园区,昔日的农民,现为农业产业工人的孙志国对记者说。 “现在,我和我的妻子在这里工作,加上土地出让,分红和其他收入,每年可以赚八万多元,这样我们一家就可以由贫困家庭进入小康家庭。”

作为北京市的扶贫开发项目,承德市兴春农业有限公司向北京,江西申请并获得了1459万元的资助,主要用于园区食用菌工厂二期建设。在兴春市和其他领先农业企业的支持下,北京帮助了这些资金使效率最大化。

↑农民工在北京怀丰工业园区受雇。

玉屏县县长于山告诉记者,通过实施工业扶贫,劳务合作,公共服务等项目,直接带动了26,667名贫困人口在平坪市建立60,853户贫困户。在过去的三年中,牟平使6万多贫困人口摆脱了贫困。

平坪有6万多贫困人口依靠北京来支持扶贫。这只是北京和天津之间比赛的缩影。据河北省人大常委会副主任,承德市委书记周中明介绍,承德在北京和天津的大力帮助下,在战胜贫困方面取得了令人瞩目的成就。该市的贫困人口数量从2014年初的75.17万下降到了2018年底的6.67万。贫困发生率从28.41%下降至2.52%。扶贫评估连续三年在全省排名第一,2018年在各州和各省进行了评估。平泉市,承德县,阜平县,兴隆县批准了贫困县序列的正式退出。

鱼和鱼结合在一起,去除根部欠佳

承德市是京津冀协同发展的生态功能支持区和水保护功能区。生态建设意义非凡。承德还是革命性的老区,民族地区和燕山-太行山集中毗连区。有6个国家贫困县。 1个省级贫困县。这是国家和全省摆脱贫困的重要战场。为了抗击生态建设和扶贫的两大艰辛,国家确定北京和天津两大城市将支持承德的相应城市。

收获了北京辅助的齐平兴春和生态循环农业示范园收获的蘑菇。

丰宁县委常委,北京市怀柔区副区长张军说:“丰宁是全国扶贫开发的重点县。它位于怀柔上游,县城距怀柔仅18公里。但是,两地之间的发展差距不过,如果要改变这种状况,行业是最重要的。因此,我们与丰宁一起建立了怀丰工业园区。目的是实施以行业为导向的活动,并让更多的穷人来驱动整个行业。通过鱼和鱼的就业,彻底解决了丰宁的整体贫困问题。”

张炜的这段话讲述了工业的发展是实现扶贫的基本策略。只有当产业发展时,才有可能摆脱贫困,冲淡水,然后将“输血”真正转变为“造血”,让穷人彻底摆脱“穷根”。

贫困户李小伟是受益人之一。李小伟是一家四口,住在土城马家窝铺村。丈夫和妻子都没有正式的工作,他们都是兼职。两个孩子都在上学,经济非常困难。他们被评为贫困家庭。后来,丰宁和怀柔区建立了怀丰工业园区,他和他的妻子来到该园区工作。

“现在工作相对稳定,我每个月能挣3000多元,而且我仍然有保险。我计划做很长时间。”李小伟正忙着处理密封圈,笑着说。他工作的公司整体上从北京怀柔区迁出,主要生产各种设备的密封件。现在,李小伟带了两个孩子从家乡到这里上学。一家人在一起很幸福。 2018年,李晓薇一家脱掉了贫困的帽子。

据河北丰宁开发区招商局副局长张睿介绍,淮峰工业园区规划总面积为3.5平方公里。它是丰宁开发区“一心三翼”的西翼,计划建设三个公园。首都功能分解区,科技成果转化区,绿色有机食品生产区。

↑龙华县塘头镇的贫困家庭在扶贫工厂工作。

目前,该产业园已落户北京洪亭,高音诺路,北京圣宝大院,北京金田脉等北京产业转移项目9个。工业园区建成后,预计年产值20亿元。实现利税1亿元,安排就业岗位1800个,其中贫困人口约400个。

9月4日,记者从承德市扶贫开发办获悉,今年上半年,京津两市在承德市共投入扶贫合作资金3.92亿元,建设项目108个,其中北京投资7.9亿元,密云,怀柔在两区投资400万元,共32个建设项目。天津市投资2亿元,五个支持区投资1.04亿元,共有76个建设项目。其中,产业援助资金投入2.96亿元,占全部援助资金的77.89%。自2016年以来的三年中,承德约有13.56万人从北京的工业扶贫中受益。

直指双重支持,内力激增

“原来我们对种植有机蔬菜没有信心。但天津市西青区对口支援队的工作人员不仅给了我们鼓励,还把农业专家带到了所在城市。指导种植技术,选种。什么时候最适合施肥,遇到害虫该怎么办…

天津市建设的百万头羊肉基地。

他们耐心地启发和指导改进蔬菜种植方式,提高蔬菜质量和产量,让我们种植的有机蔬菜摆上京津餐桌。我们依靠科技实现扶贫,生活更加有恃无恐!平泉市平北镇平房村蒋瑞奇高兴地向记者介绍自己的财富。蒋瑞琪因为妻子生病而穷,现在已经成为村里的“万元户”。

与蒋瑞琪一样,在天津市西青区对口帮扶下脱贫致富的贫困户有9000多户。自2017年对口支援工作启动以来,西青区在平泉成立了专职对口支援小组。除了平泉的13个乡镇,他们经历了两年多耐心细致的农民。除了“我要脱贫”的内生动力外,我还因地制宜地完成了21个产业扶贫项目,让贫困户脱贫有平台、有技术、有信心。

平泉市北五十家子镇北五十子村农民安晓东,经过北京的帮助,发展山杏产业,走上了致富之路。他说:“事实证明,我们总是想发财,也就是说,我们不知道。在北京林业大学的技术支持下,我承包了一座30亩的山地种植杏林。在丰收期,市场为公众购买了新鲜的杏子。可食用的亚欧水果公司采购杏仁作为杏仁产品的加工原料。我还将在甘肃、内蒙古等周边县市采购三四百吨杏核,一年内获得杏的种植、收购和加工。净收入超过10万元。”

近年来,平泉市在北京林业大学等机构的帮助下,积极研究杏的改良技术,成立了山西杏产业协会,并建立了8个专业合作经济组织。 “合作+基础+农民”的商业模式促进了这座山脉的发展。杏的生产,加工,销售与循环经济产业链整合。去年,全市山杏产业链总产值达10亿元,带动19个乡镇8万个就业岗位,主产区农民人均纯收入550元。

扶贫必须借助智慧。北京和天津也不断增加对承德教育的支持,取得了显着成绩。其中,天津市对口支援重点项目天津承德应用技术职业学院于9月份开始投入使用。 2018年天津的237名学生和今年招募的1200多名新生将进入承德应用技术职业学院总部。据悉,该项目一期总投资10.6亿元,占地446.38亩,建筑面积13.99万。它旨在容纳5,000名学生。天津中德应用科技大学提供职业教育品牌,教育和教学指导以及专业建设标准。师资培训等优质资源的支持。

据承德市扶贫开发局党组成员,副局长白小华介绍,目前,北京和天津共协助承德7个受援县(市)开展了276项就业技术培训班和名培训人员。通过劳资合作,承德3.6万名贫困劳动者在京津地区就业,其中9944名贫困劳动者在京津地区稳定就业。今年上半年,在今年上半年签署了新的对应协议。京城和晋城的乡镇,企业,学校和医院之间共签订了261个对口协议,投资近3亿元,惠及9万多人,帮助近2万人实现稳定脱贫。

互惠互利

支持者真诚地付出,不回报,是义之所;接受者知道情感上的恩典,真诚的回报是必须的。在北京,天津和承德之间的对口援助中,这种接受者是无私奉献的,对接受者真诚得到回报的友谊得到了最充分的诠释。

京津冀是资源型缺水地区,缺水问题已成为制约该地区发展的瓶颈。承德地处渭河,潮河,辽河,大凌河“四河”源头,潘家口水库,密云水库“两个水库”的上游,以及“两大沙土”的边界在内蒙古的科尔沁和洪山达克。晋的生态屏障和水源保护区有句俗话:``京津杯水和半杯水源承德''。

为了提高承德市的生产力,北京和天津积极执行补偿政策,建立了稳定的投资机制,以致保护河流的地区既不能受益,也不能受益。 2018年,京津水资源补偿费共计5.534亿元。其中,天津为渭河补偿了3.216亿元,对潮河补偿了2.318亿元。其中,2016年以来,市财政共帮助承德市投入资金2亿元(含生态补偿)。天津西青,东丽,津南,武清,北辰五个区帮助承德五个县,每个区帮助每个县的年平均收入达6000万元。 2018年,北京专门为承德潮汐流域的``京津水源林''项目补助了4500万元。

围场县的农民正在种植生态林苗。

通过北京和天津的有效补偿,承德有了更多的生态建设和节水能源,林地面积从340万亩增加到3417万亩,森林覆盖率从5.8%增加到58.1%。占河北省总量的45.1%,占北京,天津和河北省总量的38.4%。林铎自然地提高了节约水资源的能力。目前,承德市生产水37.6亿立方米。同时,我们坚持对饮用水源保护区进行环境监督,一票否决“污染水源工程”。全市已禁止1410家“五个小”污染企业和2200多个违禁项目。同时,推进密云水库上游水田改旱作工程的完成,投资4.43亿元,共实施水田改旱作7.1万亩,节约用水。每年减少4376万立方米,减少化肥使用吨,减少农药使用89吨。通过一系列措施,承德市的节水能力不断提高。该河出境水质监测断面率达100%,两地年输水量超过22亿立方米,分别占密云水库的56.7%和潘家口水库的93.4%。

互利互惠不仅在生态建设的供水中,而且在农业副产品的生产和供应中均已实现。

8月27日,记者来到位于威昌满族蒙古族自治县尧占镇的“晋城市百万优质肉羊产业化一期工程”。蓝天白云下,现代圆形房屋排列整齐,相当壮观。在进入钢笔之前,你应该换上工作服并进行严格的消毒。钢笔又高又长,分为几块。房子干净整洁,空气流通,没有异味。据工作人员介绍,现有场区基本母羊6000只,公绵羊107只。目前,公司已选派7个养殖场(合作社)开展“共享自繁”合作,建设标准化肉羊养殖场1万个、肉羊育肥场3万个,带动近千户贫困户收入稳步增长。标准化肉羊屠宰场和肉羊交易市场建成后,将直接带动300多名当地员工。77岁的贫困项目王振祥说:“现在,我已经养了20个湖,还有扶贫的希望。”

天津金鸡牧业集团有限公司副总经理王建国,天津和威昌于2017年签署了“百万优质肉羊产业化项目合作框架协议”,共同打造“百万优质肉羊产业化”。项目。项目建成后,饲养管理、产品加工、终端产品销售等全产业链将关闭,围场羊产业将进入新的发展时期。生产的优质羊肉直接供应天津市场,相当于在优质资源区建立了稳定的物资供应基地。

双方真诚合作,互惠互利。承德市市长张立宏告诉记者,在北京和天津的帮助下,这座城市正在尽一切努力,加快建设数百万亩经济林,数百万吨食用菌的“五百万基地”。数百万亩的华海中草药,数百万的优质肉牛和数百万的优质羊肉羊。这不仅使承德群众赶上了中国小康社会的步伐,而且使承德成为“水盆”,“饭袋”,“菜篮”最稳定,最环保的供应基地。和“肉盘”在北京和天津,从而达到了双赢的理想效果。

Lu平县市场上有很多蘑菇的销售季节是初秋。孙志国,曾任农民,现为农业产业工人,在兴春和Lu平县生态循环农业示范园高兴地告诉记者。 “现在,我和我的daughter妇在这里工作,加上土地流转,红利和其他收入,每年可以赚到八万多元,这使我们的家庭从贫穷的家庭变成了小康家庭。”

承德市兴春农业有限公司作为北京市的工业扶贫援助项目,向北京市,河北省申请并获得对口支援资金1459.92亿元,主要用于园区食用菌二期工程。通过支持兴春河等农业龙头企业,北京的对口援助资金发挥了最有效的作用。

_农民工在北京的主要任务怀丰工业园区受雇。

an平县委书记虞山告诉记者,通过实施扶贫开发,劳务合作,公共服务等项目,directly平县有户贫困人口得到直接促进,建立贫困户户。档案和许可卡。三年来,ping平使6万多贫困人口摆脱了贫困。

平坪有6万多贫困人口依靠北京来支持扶贫。这只是北京和天津之间比赛的缩影。据河北省人大常委会副主任,承德市委书记周中明介绍,承德在北京和天津的大力帮助下,在战胜贫困方面取得了令人瞩目的成就。该市的贫困人口数量从2014年初的75.17万下降到了2018年底的6.67万。贫困发生率从28.41%下降至2.52%。扶贫评估连续三年在全省排名第一,2018年在各州和各省进行了评估。平泉市,承德县,阜平县,兴隆县批准了贫困县序列的正式退出。

鱼和鱼结合在一起,去除根部欠佳

承德市是京津冀协同发展的生态功能支持区和水保护功能区。生态建设意义非凡。承德还是革命性的老区,民族地区和燕山-太行山集中毗连区。有6个国家贫困县。 1个省级贫困县。这是国家和全省摆脱贫困的重要战场。为了抗击生态建设和扶贫的两大艰辛,国家确定北京和天津两大城市将支持承德的相应城市。

收获了北京辅助的齐平兴春和生态循环农业示范园收获的蘑菇。

丰宁县委常委,北京市怀柔区副区长张军说:“丰宁是全国扶贫开发的重点县。它位于怀柔上游,县城距怀柔仅18公里。但是,两地之间的发展差距不过,如果要改变这种状况,行业是最重要的。因此,我们与丰宁一起建立了怀丰工业园区。目的是实施以行业为导向的活动,并让更多的穷人来驱动整个行业。通过鱼和鱼的就业,彻底解决了丰宁的整体贫困问题。”

张炜的这段话讲述了工业的发展是实现扶贫的基本策略。只有当产业发展时,才有可能摆脱贫困,冲淡水,然后将“输血”真正转变为“造血”,让穷人彻底摆脱“穷根”。

贫困户李小伟是受益人之一。李小伟是一家四口,住在土城马家窝铺村。丈夫和妻子都没有正式的工作,他们都是兼职。两个孩子都在上学,经济非常困难。他们被评为贫困家庭。后来,丰宁和怀柔区建立了怀丰工业园区,他和他的妻子来到该园区工作。

“现在工作相对稳定,我每个月能挣3000多元,而且我仍然有保险。我计划做很长时间。”李小伟正忙着处理密封圈,笑着说。他工作的公司整体上从北京怀柔区迁出,主要生产各种设备的密封件。现在,李小伟带了两个孩子从家乡到这里上学。一家人在一起很幸福。 2018年,李晓薇一家脱掉了贫困的帽子。

据河北丰宁开发区招商局副局长张睿介绍,淮峰工业园区规划总面积为3.5平方公里。它是丰宁开发区“一心三翼”的西翼,计划建设三个公园。首都功能分解区,科技成果转化区,绿色有机食品生产区。

↑龙华县塘头镇的贫困家庭在扶贫工厂工作。

目前,该产业园已落户北京洪亭,高音诺路,北京圣宝大院,北京金田脉等北京产业转移项目9个。工业园区建成后,预计年产值20亿元。实现利税1亿元,安排就业岗位1800个,其中贫困人口约400个。

9月4日,记者从承德市扶贫开发办获悉,今年上半年,京津两市在承德市共投入扶贫合作资金3.92亿元,建设项目108个,其中北京投资7.9亿元,密云,怀柔在两区投资400万元,共32个建设项目。天津市投资2亿元,五个支持区投资1.04亿元,共有76个建设项目。其中,产业援助资金投入2.96亿元,占全部援助资金的77.89%。自2016年以来的三年中,承德约有13.56万人从北京的工业扶贫中受益。

直指双重支持,内力激增

“事实证明,我们对种植有机蔬菜没有信心。但是,天津西青区对应支持小组的工作人员不仅给予我们鼓励,而且还将农业专家带到他们的城市。我们将指导种植技术并选择哪种种植方式。种子。什么时候最适合施肥,如果遇到害虫该怎么办.

天津建造的百万头羊肉基地。

他们耐心地启发和指导了蔬菜种植方式的改进,提高了蔬菜的质量和产量,并将我们种植的有机蔬菜放在北京和天津的餐桌上。我们依靠技术来实现脱贫,生活更加大胆!平泉市平北镇平房村的蒋瑞琪很高兴向记者介绍自己的财富。蒋瑞琪因为妻子病了而变得贫穷,现在已经成为村里的“万元家庭”。

像江瑞琪一样,有9000多个贫困家庭在天津西青区的同龄人的指导下脱贫致富。自2017年开展对口支援工作以来,西青区已在平泉设立了专职对口支援团队。除了平泉的13个乡镇,他们经历了两年多的耐心细心的农民。除了“我要摆脱贫困”的内在动力外,我还根据当地情况完成了21个工业扶贫项目,使贫困家庭能够摆脱贫困,并拥有一个平台,技术和信心。

来自平泉市北五十米家子镇北五十米子村的农民安小东在北京的帮助下发展了山杏产业,走上了繁荣之路。他说:“事实证明,我们一直想致富,就是我们不知道。在北京林业大学的技术支持下,我承包了一座占地30亩的山杏种植林。在硕果累累的时期,市场向公众购买了新鲜的杏子,亚欧食用水果公司购买了杏子仁作为加工杏仁产品的原料,我还将在甘肃和内蒙古等周边县市或省份购买三四百吨杏子仁一年即可获得杏的种植,收购和加工,纯收入在10万元以上。”

近年来,平泉市在北京林业大学等机构的帮助下,积极研究杏的改良技术,成立了山西杏产业协会,并建立了8个专业合作经济组织。 “合作+基础+农民”的商业模式促进了这座山脉的发展。杏的生产,加工,销售与循环经济产业链整合。去年,全市山杏产业链总产值达10亿元,带动19个乡镇8万个就业岗位,主产区农民人均纯收入550元。

扶贫必须借助智慧。北京和天津也不断增加对承德教育的支持,取得了显着成绩。其中,天津市对口支援重点项目天津承德应用技术职业学院于9月份开始投入使用。 2018年天津的237名学生和今年招募的1200多名新生将进入承德应用技术职业学院总部。据悉,该项目一期总投资10.6亿元,占地446.38亩,建筑面积13.99万。它旨在容纳5,000名学生。天津中德应用科技大学提供职业教育品牌,教育和教学指导以及专业建设标准。师资培训等优质资源的支持。

据承德市扶贫开发局党组成员,副局长白小华介绍,目前,北京和天津共协助承德7个受援县(市)开展了276项就业技术培训班和名培训人员。通过劳资合作,承德3.6万名贫困劳动者在京津地区就业,其中9944名贫困劳动者在京津地区稳定就业。今年上半年,在今年上半年签署了新的对应协议。京城和晋城的乡镇,企业,学校和医院之间共签订了261个对口协议,投资近3亿元,惠及9万多人,帮助近2万人实现稳定脱贫。

互惠互利

支持者真诚地付出,不回报,是义之所;接受者知道情感上的恩典,真诚的回报是必须的。在北京,天津和承德之间的对口援助中,这种接受者是无私奉献的,对接受者真诚得到回报的友谊得到了最充分的诠释。

京津冀是资源型缺水地区,缺水问题已成为制约该地区发展的瓶颈。承德地处渭河,潮河,辽河,大凌河“四河”源头,潘家口水库,密云水库“两个水库”的上游,以及“两大沙土”的边界在内蒙古的科尔沁和洪山达克。晋的生态屏障和水源保护区有句俗话:``京津杯水和半杯水源承德''。

为了提高承德市的生产力,北京和天津积极执行补偿政策,建立了稳定的投资机制,以致保护河流的地区既不能受益,也不能受益。 2018年,京津水资源补偿费共计5.534亿元。其中,天津为渭河补偿了3.216亿元,对潮河补偿了2.318亿元。其中,2016年以来,市财政共帮助承德市投入资金2亿元(含生态补偿)。天津西青,东丽,津南,武清,北辰五个区帮助承德五个县,每个区帮助每个县的年平均收入达6000万元。 2018年,北京专门为承德潮汐流域的``京津水源林''项目补助了4500万元。

围场县的农民正在种植生态林苗。

通过北京和天津的有效补偿,承德有了更多的生态建设和水源保护能源,森林面积从340万亩增加到3417万亩,森林覆盖率从5.8%提高到1.5%。 58.1%。占河北省总量的45.1%,占京津冀总量的38.4%。但是,林铎自然而然地提高了节水能力。目前,承德自产水量达到37.6亿立方米。同时,我们将继续对饮用水水源保护区进行环境监督,对污染水源的项目进行“一票否决”。该市已禁止1,410家“五个小”污染企业,并禁止了2,200多个项目。同时,还促进了密云水库水田上下田投资4.43亿元。总共有7.1万亩稻田被转变为旱田,平均每年节水4376吨。万立方米,每年减少肥料使用1.1万吨,杀虫剂使用89吨。通过一系列措施,承德市的节水能力不断提高。河流出水水质监测段达标率为100%,两地每年供水量超过22亿立方米。供水量占潘家口密云水库的56.7%。储层为93.4%。

它不仅实现了生态建筑用水的互惠互利,而且在农副产品的生产和供应中实现了双赢。

8月27日,记者来到位于威昌满族蒙古族自治县尧占镇的“晋城市百万优质肉羊产业化一期工程”。蓝天白云下,现代圆形房屋排列整齐,相当壮观。在进入钢笔之前,你应该换上工作服并进行严格的消毒。钢笔又高又长,分为几块。房子干净整洁,空气流通,没有异味。据工作人员介绍,现有场区基本母羊6000只,公绵羊107只。目前,公司已选派7个养殖场(合作社)开展“共享自繁”合作,建设标准化肉羊养殖场1万个、肉羊育肥场3万个,带动近千户贫困户收入稳步增长。标准化肉羊屠宰场和肉羊交易市场建成后,将直接带动300多名当地员工。77岁的贫困项目王振祥说:“现在,我已经养了20个湖,还有扶贫的希望。”

天津金鸡牧业集团有限公司副总经理王建国,天津和威昌于2017年签署了“百万优质肉羊产业化项目合作框架协议”,共同打造“百万优质肉羊产业化”。项目。项目建成后,饲养管理、产品加工、终端产品销售等全产业链将关闭,围场羊产业将进入新的发展时期。生产的优质羊肉直接供应天津市场,相当于在优质资源区建立了稳定的物资供应基地。

双方真诚合作,双方共同受益。承德市市长张立宏告诉记者,该市目前正在北京和天津的帮助下,全面加速发展百万亩,数百万吨食用菌,数百万英亩的中草药,数百万优质的经济林。肉牛和数百万优质肉。建设羊肉“五百万基地”。这不仅使承德人民能够赶上国民福祉的步伐,而且还将使承德成为最稳定,最环保的“水盆”,“米袋”,“菜篮”和“肉盘”在北京和天津的供应基地。双赢的理想效果。