中国跨境贸易指标排名“爬过9个硬坡” 上海分数超过日本

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世界银行2019年10月24日发布的最新2020 《营商环境报告》中,中国跨境贸易指数排名从2019年的第65位上升至第56位,超过日本、巴拿马、新西兰等9个进出口均为海运的国家和地区。

10月26日,上海市商务委员会(港务局)政策法规司副司长孙程响在世界银行2020 《营商环境报告》媒体吹风会上向风起云涌的新闻记者感叹:中国的跨境贸易指数排名可以超过那些进出口都是海运的国家和地区。可以说,爬的九个斜坡是“坚硬的斜坡”。中国努力抵御贸易摩擦压力,继续加大对外开放力度,优化跨境贸易经营环境,得到世界银行的认可。

根据世界银行公布的数据,上海今年的跨境贸易便利化得分为87.2,与爱尔兰并列第52位,超过日本,在可比经济体中对中国跨境贸易整体水平从第20位提升至第7位做出了积极贡献。

所谓的“可比性”解释了孙程响的观点,因为世界银行的跨境贸易指数旨在有利于欧盟成员国、挪威、瑞士、土耳其和其他与欧盟建立关税同盟的国家,以及美国、墨西哥、加拿大等邻国之间的陆路运输贸易,中国实际上已经达到了这个指数的很高水平。

据世界银行报告,在跨境贸易的八个二级指标中,上海港进出口边境和进口单证合规时间和成本的六个指标较去年有显着改善,出口单证合规时间和成本与去年持平。

孙程响表示,世界银行今年的报告强调了上海港口的四大改革措施:“实施提前申报”、“优化海关监管”、“提升港口基础设施”和“公布进出口合规费”。这四项改革在缩短通关时间、降低合规成本和改善上海口岸跨境贸易商业环境方面发挥了根本性作用。

受上述改革措施影响,上海港出口边境口岸物流作业时间从23小时缩短至18小时。在出口边境合规费中,与海关监管有关的报关费从30美元降至23美元,与港口物流业务有关的费用从275美元降至226美元。

上海港进口边境合规时间,海关作业时间从11小时减少到4小时,港口物流作业时间从48小时减少到36小时;进口边境合规费中,报关费从45美元下调至30美元,港口物流业务相关费用从290美元下调至200美元。

同时,受海关总署进一步简化通关文件和商务部取消118种海关商品中15种商品的自动进口许可证的影响,上海港出口文件数量从7份减少到6份,进口文件数量从11份减少到8份。减少单据时间和成本的效果在进口单据中尤为明显。进口单据的合规时间从24小时减少到11小时,进口单据的合规成本从120美元减少到75美元。

例如,在优化海关监管方面,自2018年5月以来,上海港全面实施“国际贸易单一窗口”平台,向进出口企业和检查站发送海关检查信息,使企业可以预约检查。自2018年8月1日起,海关实施一次性通关检查申报,取消进口授权委托书和检查申报表,实现“一点准入、一次提交、一次检查、一键跟踪、一站式处理”。2019年1月,上海海关将把“关税保证保险”适用于“综合征税”和循环担保,以方便企业加快纳税。2019年1月,上海海关将优先对进口汽车零部件木质包装进行检疫。那些通过的将被立即释放,那些失败的将被优先隔离。

此外,海关还取消了出口申报过程中对发票和装箱单的要求,以及进口申报过程中对提单和装箱单的提交要求。加快跨境贸易管理大数据平台建设,加强集中影像检查、个体经营设备等新监管设施和设备的应用,提升港口监管科技水平;建立容错机制,对不是企业主观故意故意造成的、企业自愿向海关书面报告并能及时纠正的违法行为,从轻、减轻或免除处罚。修改进口日期的“提前申报”和货物因装运、积载等原因改变运输方式的报关错误将不予记录。海关监管程序的进一步优化极大地便利了企业加快通关速度,并大幅降低了检验费、报关费和其他费用。

在港口和航运基础设施升级中,港口运营无纸化升级是关键。自2018年5月起,上海港将根据电子装箱单信息进入港口,减少卡口接收装箱单的环节。自2019年3月25日起,将实行出口集装箱在线预订,并开通快速通道,以缩短卡车进出港口的排队时间。无纸化提单自2018年11月1日起实施,减少了交付和提交提单的时间。目前,有70多家航运公司和23家航运代理参与实施。从2019年2月14日开始,上海港船公司将停止签发纸质设备调拨订单,实现船公司、码头、堆场、收卡(司机)之间设备交换收据(EIR)的无纸化转移,提高物流单据的转移效率,减少签发订单和单据的手续。

网上接受港口服务的比例(手提箱申请、费用支付、检查协助等)。)由上海港实施的已达到93%以上。上海港实行收卡、进港、取箱的预约服务。进口集装箱预订率达到70%以上,兑现率达到90%以上,大大缩短了办理港口手续的时间。在上述措施的推动下,上海港集团进一步强化服务承诺:“60分钟内集装箱卡车交付/提升完成率不低于90%;装载能力为2000标准箱的外贸船舶应在停泊后12小时内完成作业。”

与此同时,航运公司、航运代理、卡车车队和其他业务进一步优化和加速。2018年9月,上海港船公司全面启动进口“预订单替换”操作,收货人查询海关舱单信息后即可开始订单替换。自2019年1月起,上海港相关航运公司、代理人和集装箱堆场将全面实行电子支付。中远船务(COSCO Shipping)和博鲁特(Beurotte)等众多中外航运公司将大力推进直接网上航运空间,加快出口提单的签发。

(文章来源:澎湃新闻)

(责任编辑:DF010)

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